在长沙某小区电梯内,市民欧女士紧紧搂着背在胸前的小型犬“福福”。出行包上挂着两个醒目的提示牌:“请勿摸摸,怕生”。2026年1月1日起,新修订的《治安管理处罚法》将正式施行,其中提到,“养犬干扰他人生活警告后不改,最高可处10日拘留”引发了讨论。
新规之下,养犬人喜忧参半。不少养犬人对新规表示期待,希望能精准打击“养犬恶霸”。市民林女士曾见过大型犬主人在小区草坪随便松绳,对此心有余悸。欧女士则担心即使牵了绳,也难以避免意外发生,比如小孩冲过来逗狗被咬,她会承担全责。
这种心理在养宠圈并非孤例。许多养犬人现在会刻意避开人群,甚至对邻居的靠近都产生心理防范。他们担心万一出事不仅要赔偿,还可能面临行政处罚,甚至宠物也会被处理掉。一些养犬人对“干扰正常生活”的界定标准存在疑惑,希望像装修时间一样规定一个时间段,如早上8时到22时,正常的兴奋叫两声能否给予包容,而深夜持续5分钟以上的狂吠才视为扰乱休息。
在基层社区工作者眼中,新规是久旱甘霖。以前处理宠物投诉最头疼的是“只有嘴皮子没牙齿”,接到很多关于宠物叫声扰民或遛狗不牵绳的投诉,但由于没有执法权,只能劝导。新规给了公安机关明确的行政权,工作肯定更好开展了。
针对市民的种种担心,元鼎证券官网湖南万和联合律师事务所李健律师给出了专业的法律解答。根据《中华人民共和国民法典》相关规定,饲养的动物造成他人损害的,动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任;但如果能证明损害是因被侵权人故意或者重大过失造成的,可以不承担或者减轻责任。李健特别强调,处罚的主要依据是看饲养者的配合程度。如果主人在被投诉或警告后积极配合,并采取了各种有效防护措施,通常不会遭受行政处罚。
一根牵引绳,两头连着文明。新规的施行厘清了公德红线。只要有配合意识与防护措施,文明养犬便不再是负担,而是温情的陪伴。
新修订的《治安管理处罚法》第八十九条规定,饲养动物干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处一千元以下罚款。对于违规养烈性犬,违反有关法律、法规、规章规定,出售、饲养烈性犬等危险动物的,处警告;警告后不改正的,或者致使动物伤害他人的配资网站排名第一,处五日以下拘留或者一千元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留。未对动物采取安全措施,致使动物伤害他人的,处一千元以下罚款;情节较重的,处五日以上十日以下拘留。携犬外出需立即清理排泄物,避免破坏公共环境;遛犬须佩戴犬链、嘴套以防意外;应定期为犬接种狂犬疫苗;饲养者须依法办理狗证。如犬只发生伤人、损坏公物等事故,饲养人须承担全部法律责任。

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